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从2017年开始放开流通销售领域。国务院日前印发《盐业体制改革方案》(以下简称《方案》),对推进盐业体制改革做出总体部署,明确了改革的指导思想、基本原则和主要任务。***院印发的盐业体制改革方案提出,取消食盐产销区域限制,改革食盐***定价机制。放开食盐出厂、批发和零售价格,由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。
鼓励企业自主经营、产销一体,通过兼并重组等方式不断做优做强,为行业健康发展提供动力。《方案》明确,从2017年1月1日开始,放开所有盐产品价格,取消食盐准运证,允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域,食盐批发企业可开展跨区域经营。
从2018年1月1日开始,现有食盐定点生产企业和批发企业可依照新的规定申请许可,根据许可范围从事相应的经营活动。
在中国古代的大多数时候,盐都被附加上了征税的功能。盐的价格里有一大部分是附加在盐上的税费,盐的生产成本只占很小一部分。就象现在的汽车燃油税加在汽油的价格里一样,古代就相当于在盐里加了人头税。
盐基本上来讲,是人类的必需品。从吃盐这个环节来征税,有一定的科学性和便捷性。因为在古代信息不发达的情况下,人口户籍账册上统计的人口不一定准,有时候统计的还不及时,多少年才能开展一次人口大统计。而盐是***都要吃的,你买盐吃了,就相当于交人头税了,穷人没钱吃盐少、富人有钱随便吃,理论上相当于穷人的人头税税率就小,富人的人头税税率就大,这也是一种简便的税收调节手段。
所以古代的食盐都是官营或者半官营的,自汉武帝起就基本形成了食盐官营制度,后各朝各代一直延续,只是控制程度有所不同。古罗马、古印度也曾实施过盐业专卖。一些朝代还有专门的盐铁专营机构或管理机构。象胡雪岩当时就做过相当于朝廷的食盐经营代理商,这是朝廷特许的,一般人没这权利。可以说,管住了盐就管住了人,管住了铁就管住了古代原始工业,所以说中国古代也是有原始的经济调控手段的。
古代中国,私盐动摇国本
而古代的私盐,是没有加税的,价格便宜,有人会背地里买,当朝廷的控制力不足时,往往就会形成私盐的地下产业链。这种私盐的地下产业链,会扰乱当时的经济社会运行体系,如果发展过大,还会动摇国库乃至封建统治的根基。古代的很多造反集团、农民起义军,都会进行规模化的贩卖私盐,比如清末的捻军、黄巢起义军中的很多重要将领、反元首领张士成等等,都曾经有组织的规模化的贩过私盐。所以古代朝廷对贩卖私盐的打击力度是非常大的,抓到了都是重罪。
这里是不请自来的守仁君
盐这个东西是一个人生活的必须品,你说不喝酒能行,不抽烟也行,可是三天不吃盐恐怕连下床的力气都没了。
由于盐的特殊性,向来是利润很高的行业,尤其是古代,生产效率底下。只要你把盐煮出来,就不愁没人买。在汉武帝之前,盐这东西还是可以私营的。
到了汉武帝,眼瞅着打仗没钱,看着盐铁之利滚滚流入民间,谁能不眼馋。所以武帝下令盐铁官营。官营之后,指派户口专门制盐,工具由官府出。然后,官收,官卖。其中层层利润相当大一部分都是官府的,这一下朝廷就有钱了呀。
后世的朝代一看这个办法能创收,不错,沿用之。盐铁官营制度就一直到现代。
不过现代盐官营可不是为了钱,毕竟现在社会,盐那点钱实在是洒洒水。主要目的是为了控制物价,要让盐私营,我们可能就吃不到这样廉价的盐了。
盐对于人们生活的重要性,恐怕是每个正常的人类都能理解的事情。虽说专家一再告诫我们,要低盐饮食,但从来没有哪个专家告诉我们不要吃盐!也正因为盐是如此重要所以,***才会把盐控制起来。
山西运城的河东盐池在历史上名头很大
早在先秦的时候,***已经注意到了盐的重要性。齐国之所以能够称霸天下,所凭借的就是齐国近海所提供的渔盐之利。而晋国在春秋时期也曾经有过一次迁都,影响都城选择的重要因素就是靠近盐产地。
不过在先秦时期,由于不存在强有力的中央***,所以,***重视盐业,但无法控制盐业。盐业基本是由民间资本来控制的。在战国时期就曾经出现了一个以煮盐业而致富的著名商人猗顿。
猗顿的塑像
这种局面在秦汉统一之后就发生了根本性的改变。秦汉统一之后,有了强有力的中央***,对社会经济生活的各个方面都有了比先秦更为严格的控制。体现在盐业领域内也是如此。秦王朝存在的时间不长,其关于盐业的记载并不太多。在西汉前期,由于中央***的实力有限,铸币权尚且不能统一的情况下,更不会对盐业有太多的限制。但在经历了文景两帝之后,中央***的实力有了很大的增强,到了汉武帝亲政之后,开始***取大量措施以加强中央集权。汉武帝加强中央集权的举措不仅体现在政治领域内,而且也体现在经济领域内。汉武帝为了加强对经济领域的控制,对许多事关国计民生的经济领域***取了***专营的措施。
汉武帝画像
盐铁官营政策的出台,当然加大了***的财政收入。但是,对百姓来说却未必是什么好事情。首先,***官营之后,盐业实现了垄断,价格也完全由***一家说了算,自然加大了百姓的负担。其次,***的官营政策更成为地方官和奸商谋利的工具,最终受到伤害的还是百姓。因而,盐铁官营政策从其出台之日起就受到很多人的批评。在汉昭帝的时期,***召开了一次专门讨论国家盐铁专营政策的会议,史称“盐铁会议”。在“盐铁会议”上,代表民间的贤良文学对盐铁官营政策提出了全面的批评。
记载了盐铁会议相关情况的《盐铁论》
但是,盐铁官营政策对于***的财政收入来说太重要了,所以,此后的两千多年间,除了少数时期之外,***都始终将盐业的生产和销售牢牢地控制在自己手中。
盐是什么东西?
生活必需品,能有暴利的东西!
古代有些朝代甚至不铸造自己的钱币,但是盐铁也得专营。
铁就不解释了哈,那东西特别适合造反。
盐暴利啊,盐业的利润可以说是比烟草还要重要无数倍的存在。盐税足够养一支军队了,黄巢就是这么起家的。
还有就是盐的制作成本太低,卤水煮一煮,海水晒一晒就是盐了。
国家不愿意也不能放弃这一块的财政收入啊,能不把持这个吗?
这就是下单的金鸡啊,数倍甚至数十倍的利润啊。
私盐泛滥自古都有,因为利润足够让人铤而走险。
那个年代的贩卖私盐的利润,不会比现在贩卖毒品的利润低,市场比现在的烟的市场还大。
盐作为日常必须的生活用品,家家都得吃,所以,盐在古代商业经济中占有很重要的地位。古代因为贩卖盐,出了很多有名的大商人。春秋时,帮助勾践灭吴的范蠡,后来跑到齐国贩卖盐,改名为鸱夷子皮,成了著名的大商人(自号陶朱公)。齐国的刁閒(diao xian),也是靠贩卖盐起家的著名商人。
不允许私卖盐,正式开始于汉武帝时期。汉武帝时期,由于汉朝连年对匈奴用兵,国库入不敷出。汉武帝为了增加国家收入,使用桑弘羊提出的商业策略,开始实行“盐铁官营”,从此开始官营垄断盐的买卖。
在汉武帝之前,对于盐的买卖,主要是两种模式:全部民办和官商合办。这两种都允许民间自制私盐。齐国在局部地区曾实行过一段时间官营,同时,民制的盐也只能卖给国家。国家从中加价,作为税收,然后运往各地。
到汉武帝以后,开始实行民制、官收、官运、官销。这里的民制,也不是任何人都可以制盐。国家通过发放制盐的工具(牢盆,煮盐用的大铁锅),来控制盐的生产。民私自煮盐的要受“钛左足”的刑罚,给脚上传说6斤重的铁袜子。而且,带上去了,就不能脱,犯刑的人准备好带一辈子就行了。
汉武帝实行官营盐以后,百姓买盐只能找官府设置的专门机构。官府垄断了盐的生产和销售,就有了给盐定价的权利。因此,盐就成了垄断行业,暴力行业。后来,朝廷觉得让官员做买卖不合适,就把盐批发给商人,让商人再卖给百姓。
2005年数据,食盐出厂价格大约为400元/吨,但最终销售价格却为1700到2000元/吨。翻了将近五倍。而一吨私晒盐的价格约为240元。(数据来源自百度)
(文|勇战王聊历史)
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