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皇帝虽然不太懂下里巴人的民间俗事,也难以体会到民间的日常,所以封建朝代,三代四代以后,就开始出现昏君了。就是因为这些皇帝们,缺乏底层了解,缺乏生活常识。
这些皇帝,做决策,严重依赖从底层走出来的大臣,以及太监,女人来做决定。
做皇帝不懂没关系,关键是方向把握要对,用人要对。因为有能人***。
但是一旦自己喜欢瞎折腾,那这个国家就惨了。所以自古以来,皇帝所受的蒙骗,也是最多的。
古代皇帝在做事的时候就是像甩手掌柜的,他们并不需要自己去做从头到尾的策划与执行,这些都是大臣们去做的事,大臣们把策划的提案方案写成折子,然后上交给皇帝,皇帝只要审批一下就行了。一般来说,折子会被抄录下来,原稿则在被批示以后会盖上玉玺然后退回给大臣,然后大臣按照折子以及批示去干就行了。说到底就是一个知行权的问题!
皇帝在各个大臣府上都有安排密探,这些耳目不足以窥探天下,但是却可以核实这些大臣们的所奏是否真实!只要所奏的内容符实那么就错不到哪去。
其次,大臣都有政敌,这些政敌也是皇帝的耳目,他们会时刻探知这些内容是否属实,***如不属实那就上奏去弹劾于他。这就是皇帝想要的结果,能够督促大臣不敢乱来。
皇帝在宫中确实对外界不了解,皇帝想了解情况只能通过下面把事情汇报上来,因此很多皇帝都害怕属下欺上瞒下,自己没了耳目,所以经常设立一些情报部门,例如通过锦衣卫,东厂,密折制度等等方式来确保自己对外界信息的掌控,但这些手段其实都是治标不治本,怕大臣欺瞒,就不怕锦衣卫也欺瞒吗,说到底一个朝代随着时间的发展,国内各大门阀家族就会膨胀起来,随后就会通过种种手段来保护自己的利益,这个时候即便是皇帝也难以掌控他们,同时随着他们势力的膨胀,皇帝的势力反而不断衰弱,因此到后期皇帝只能通过挑起这些士族之间的斗争来保证自己的掌控力,自己当裁判,居中平衡,当然这样的体系是十分脆弱的,出现这种情况的朝代一般也就到了后期了。
至于批奏折,这就是管理学方面的问题,皇帝是充当管理层的,要做的事情是管理,而不是什么事都要他去做,他只要懂得管理就可以了,所要做的是***的调配,方向的制定,并不需要懂怎么治水,怎么建大坝,皇帝批复的奏折里也不可能教你怎么建大坝,怎么治水。
对于历朝历代的皇帝来说,如何通下情,始终都是一个艰巨的问题。
当然,国家的职能部门能够为皇帝提供了解外情的数据支持,诸如展示各地土地和税收的鱼鳞图册、财政收入支出的报表等,这些资讯会帮助皇帝更详尽地了解到国家的基本状况。
但基本状况并不等于实际状况,尤其是对前现代社会而言,科技的落后阻碍了信息的即时更新,加之庞大的官僚集团为自身利益计,难免会隐瞒外界的很多情况。久而久之,皇帝就成了官僚集团的木偶,妨碍了皇权的伸张。
为了解决这个问题,历朝历代的皇帝们也是煞费苦心。在这方面,清朝皇帝集前朝历代之经验,基本上做到了尽善尽美。
在清朝,奏折是皇帝了解外情的重要形式,而奏折也包括了多种形式,有具名具实上奏的公开题本和奏本,皇帝通过内阁和六部去处理繁杂的中央地方事务。但如何才能校验这些上奏的真实性呢?这就涉及到清朝的密奏体系了。
自康熙起,这种密奏体系便经由南书房逐步建立。雍正设立军机处,使得该制度最终完成了体系化。简单说就是,皇帝通过各种形式,与亲信大臣建立密切的主奴情感,然后授予其密折专奏的权力。他的奏折不会通过正常途径从地方寄到六部,然后经内阁处理上达皇帝,而是经私人渠道传达给军机处,由军机大臣处理或由皇帝亲自御批,最后会将朱批过的折子再通过兵部报捷处的秘密渠道转达给该官员,这叫“廷寄”。通过这样的交流,皇帝可以有效获取许多从内阁和六部处无法得到的资讯,他可以对不同来源的资讯进行比对,以此做到信息校验,辨别真伪。
那么,到底是哪些官员能够有幸与皇帝建立如此深厚情感呢?首先是一些总督巡抚级别的***,这些人既然已经做到了如此高位,肯定是被皇帝青睐的,而且一般都是能够与皇帝建立积极的效忠关系的,所以皇帝对他们的奏折也比较信任。当然皇帝也会将他们的奏折进行相互比对,或指示一人监视另一人,以此来考察他们的忠诚度。
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